中共焉耆回族自治县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报
(草 案)
中共焉耆回族自治县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月27日上午在焉耆县宾馆二楼会议厅举行。出席这次全会的自治县纪委委员15人，列席196人。
县委书记李铭出席全会并作讲话。苏晓莉、马存仁、田德基、朱军、桑永德、买买提·吾斯曼、巴音孟克、刘玉、李仁勇、保剑强等县领导出席会议。
全会由自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委九届五次全会、自治州纪委十届五次全会精神，聚焦新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，总结2019年工作，部署2020年任务。审议通过了李仁勇同志代表县纪委常委会所作的《牢记初心使命忠诚履职尽责 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，是新时代纵深推进全面从严治党的纲领性文献，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，按照十九届中央纪委四次全会的总体要求和自治区纪委九届五次全会、自治州纪委十届五次全会的具体部署，把“严”的主基调长期坚持下去，加速加力推进全县纪检监察工作高质量发展。
全会指出，2019年，在州纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关紧紧围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，强化政治监督和纪律保障，推进纪检监察工作高质量发展，巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，各项工作取得新进展新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；强化政治监督首责，以实际行动践行“两个维护”。深入整治群众身边腐败和作风问题，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。巩固扩展、抓常抓长，持续释放纠治“四风”越往后越严强烈信号。深化政治巡察，切实发挥巡察“利剑”作用。做实做细监督职责，在严格执纪精准问责中践行严管厚爱。统筹推进纪检监察体制改革，制度优势持续转化为治理优势。一体推进“三不”机制，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。高标准严要求，锻造过硬纪检监察干部队伍。全会在肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的短板，要求高度重视、采取有效措施加以解决。
全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区纪委九届五次全会和自治州纪委十届五次全会精神，落实县委各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进新时代纪检监察工作高质量发展，进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
第一，坚持不忘初心、牢记使命，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把初心使命作为政治本色和前进动力，健全完善县纪委常委会集体学习制度，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实践中遇到的困难和问题。
第二，推动政治监督具体化、常态化，坚决做到“两个维护”。始终把政治监督放在首位，紧紧围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况开展监督检查，坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”。始终把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律作为重中之重，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题。
第三，全力保障决战决胜脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题。始终把以人民为中心的发展思想贯穿全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争全过程，聚焦打赢打好脱贫攻坚战，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“决战决胜年”行动，持续加大脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义整治力度。深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”，盯紧“小微权力”运行，保障和维护好群众切身利益。
第四，持续推进“三项改革”，着力健全完善监督体系。健全完善全面从严治党制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。严格落实“两为主一报告”“三为主一报告”，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同。依法有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作。
第五，发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的制约和监督。紧盯各级领导班子及其班子成员等“关键少数”，着力消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。要严格日常监督，用好互联网、大数据监督平台。深化运用监督执纪“四种形态”，切实提升监督实效。坚持严字当头、权责统一，督促各类问责主体齐抓共管，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。
第六，加强巡察协作配合，推动巡察工作高质量发展。聚焦“两个维护”强化政治监督，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，做好与自治区、自治州党委巡视巡察机构的联动配合，加强巡察规范化、信息化建设。坚持发现问题和整改落实并重，完善巡察整改情况报告制度和巡察成果运用机制，推动建章立制、堵塞漏洞、防范风险，发挥巡察监督的治本功能。
第七，持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。坚决整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。严查享乐主义和奢靡之风，推动完善制度规定，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，推动化风成俗、成为习惯。
第八，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，成为全面从严治党、落实新疆工作总目标障碍的腐败问题从严查处，坚决查处各种风险背后的腐败问题。做深做实查办案件的“后半篇文章”，推动重点领域监督机制改革和制度建设，常态化加强思想道德和党纪国法教育。
第九，加强队伍建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强县纪委常委会政治建设，全面提高机关党的建设质量。加大干部交流任职力度，强化系统内部轮岗。深化拓展干部全员培训，着力提升政治素质、业务能力。加强关心关爱力度，激励纪检监察干部担当作为。完善内部管理、绩效考评等内控制度，坚决守住安全保密底线，对执纪违纪者必查、执法违法者严惩，坚决防治“灯下黑”。
全会号召，要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，始终保持越是艰险越向前的决心和勇气，更加有力地推动纪检监察工作高质量发展，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为维护社会稳定和长治久安总目标、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！