根据自治州党委巡察工作统一部署，2020年9月至10月在焉耆县四十里城子镇、尉犁县尉犁镇开展交叉巡察试点工作，十二届焉耆县党委第十一轮第一批次巡察派出2个尉犁县交叉巡察组，对四十里城子镇新渠村、店子村、阿克墩村、博格达村、巴开来村和新城路社区开展交叉巡察。2020年11月，县委巡察工作领导小组成员分别向被巡察党组织反馈了巡察意见。近日，被巡察党组织陆续报送了巡察整改落实情况报告。根据巡察公开有关要求，今日公布被巡察党组织部分巡察整改情况。
1.新渠村：强化责任担当，抓好整改落实
问题：落实意识形态责任制有偏差，工作存在短板。
整改：一是党支部班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用通俗易懂、接地气的语言对十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会及“四个白皮书”的内容进行广泛宣传引导，提高群众知晓率；二是结合“微党课”学习，开办意识形态“小讲堂”，加强全体村组干部对意识形态内容的学习，逐步提高对意识形态工作重要性的认识；三是开展图书审读工作，对村图书室书籍逐一严格审读，登记造册，确保不漏一册。
问题：服务意识欠缺，群众满意度不高。
整改：一是将“不忘初心 牢记使命”主题教育活动检视问题和巡察发现反馈问题有机结合、统筹推进，做到一体整改，不定期开展“回头看”，督促落实整改成效；二是建立健全《村组干部长效管理办法》，成立干部作风督查制度，由村第一书记和镇包村领导分别抓督查，不定期对村组干部作风情况开展抽查检查，发现苗头性问题，立即整改，确保干部作风得到持续改善和全面提升；三是及时掌握关注各类群体思想动态和困难诉求,对群众反映的热点、难点问题及时发现、及时解决，巡察反馈以来，共收集群众提出困难诉求32条，目前均已妥善解决。
问题：村党组织凝聚力欠缺，作用发挥不明显。
整改：一是进一步压实村“两委”工作职责，明确班子成员分工，通过“一会制”“召集人制”，有效形成工作合力，确保村“两委”班子政治意识和大局意识得到有效提升；二是加强班子自身理论学习，坚持每日微党课学习和每周五集中理论学习，逐渐提高村组干部理论知识水平。巡察反馈以来，共开展集中学习14次、专题讨论5场次；三是建立村“两委”班子与“访惠聚”工作队“一对一结对子”工作帮带机制，按照AB岗要求，通过“访惠聚”工作队队员带着干、村“两委”班子成员在干中学,不断提升履职能力，有效解决能力不足的问题，达到共同提高的目的。
2.店子村：抓落实促整改，提升服务群众能力
问题：部分贫困户帮扶措施可操作性不强，带动效应未凸显。
整改：一是由村“两委”组织三级包联干部对全村88户贫困户对巩固提升计划进行细化量化，持续跟进扶贫项目进展，不断增强贫困户致富内生动力，确保“四不摘”落到实处；二是对扶贫项目进行全面摸排，针对两户贫困户棚圈闲置的问题，按照程序请示上报镇党委后，由本村养殖户转包贫困户棚圈，按照协议每年为贫困户支付2200元承包费；三是加大对年龄大、因病无劳动能力的贫困户的帮扶力度，因户施策，确保人均收入逐年提升。
问题：村集体资产保值增值举措不多，集体经济收入薄弱。
整改：一是成立村集体资产清理领导小组，对村集体资产进行全面清理，建立台账，做到动态化管理；二是合理调整土地、鱼塘承包费，重新签订承包合同，及时追缴各类承包费4.25万元，4座蔬菜大棚承包费从2021年起到2026年以2000元为标准逐年增加800元，全面盘活村集体经济；三是每周三、周日向村民免费开放村集贸市场，按照疫情防控要求，合理设置摊位，方便农产品交易，全方位增加村民收入。
问题：群众工作用力不够，成效不明显。
整改：一是坚持落实“一会制”“召集人制”，合理安排部署各项工作，持续跟进督促落实，把村组干部转变作风作为重中之重，做到群众工作接地气、有成效，抓实抓细抓小；二是坚持“四位一体”做好群众工作，由村“两委”班子成员分组带领各网格员，通过定期走访与重点走访相结合，及时了解掌握群众的困难诉求，今年以来解决困难诉求44条，化解矛盾纠纷24件。
3.阿克墩村：压实巡察整改责任，全力推进乡村振兴
问题：扶贫政策宣传不到位，部分扶贫项目实施不够精准。
整改：一是进一步完善细化扶贫帮扶措施，对处于闲置状态的扶贫项目制定切实可行的“一户一策”，加强引导帮扶，确保庭院经济增产增收，巩固脱贫成果；二是召开专题会议讨论研究如何充分发挥就业扶贫移动小吃摊位车作用，制定小吃摊位车计划，利用巴扎日、节假日进行出租，所得收入投入庭院经济建设中，增加贫困户收入；三是进一步加强保洁特设扶贫岗位管理，督促做好环境卫生责任区的卫生清扫工作，并根据月考核情况核发当月补贴。
问题：党员教育监督管理不到位，组织发动有欠缺。
整改：一是加大对党员干部的理想信念教育，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪学习力度，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是加强党风廉政建设工作，通过有效运用监督执纪第一种形态、召开专题警示教育大会、观看廉政教育片等方式，使党员干部心灵受到震撼，时刻对标自省，提升自警自律意识。自巡察反馈以来，召开警示教育大会2场次，观看廉政教育片80余人次。
问题：村级集体经济薄弱，造血功能不足。
整改：一是经村“两委”班子集体研究，将地毯编织项目变更为家用轻型粉碎机项目，并于2020年10月底将粉碎机发放至29户贫困户，为庭院畜牧养殖发挥积极作用；二是积极盘活现有资产，广泛征求村民意见，通过“四议两公开”方式，将卡西克馕合作社、“访惠聚”项目大棚、村集体经济门面房、鱼塘及村集体土地对外承包，拓宽增收渠道，增强村集体经济“造血”功能；三是积极发展农副产品项目，利用高富硒土壤优势，发展青皮葡萄、红辣椒、卡西克馕、土鸡家禽等养殖和种植产业，带动群众持续增收。
4.博格达村：真抓实改，不断提升党组织号召力
问题：村总体规划有欠缺，美丽乡村建设推进不平衡。
整改：一是组织全体村组干部对辖区内危旧房屋进行全面摸排，对1户存在安全隐患的土坯房及时进行拆除，38户土坯房经镇安居富民办鉴定后，作为生产用房；二是广泛宣传美丽乡村建设的意义和政策，增强群众的主动性和积极性，通过美丽乡村建设改善人居环境，结合“冬季攻势”“家庭会议”开展宣讲159次，开展环境卫生整治大扫除5次；三是积极争取项目资金推进美丽乡村建设。投入资金45万元，硬化村组道路3公里，架设路灯50盏，建设绿化带3公里；争取农村安全饮用水改善项目资金300余万元，使村民饮用自来水覆盖率达95%；投入项目资金50万元对村民修建的鸡舍、牛羊圈、青储饲料池等按照政策给予相应补贴。
问题：民主决策执行不到位，程序不规范。
整改：一是严格贯彻执行集体决策议事制度，对涉及“三重一大”和村民切身利益的事项进行集体研究决策，坚决杜绝主要负责人“说了算”现象发生；二是进一步规范“四议两公开”议事程序。对村集体土地处置、固定资产购置、“一事一议”筹资筹劳等事项，严格按照“四议两公开”程序进行决策，并及时在村务公开栏、微信群、村民大会中主动公开，自觉接受广大群众的监督。自巡察反馈以来，相继召开“四议两公开”会议3次，研究“三重一大”事项10余件。
问题：党员干部学习不够深入，自身理论水平不高。
整改：一是组建村党建办公室，安排工作人员2名、专职党务干部1名，对党支部各项工作进行规范化操作管理；二是充分利用学习强国、每日微党课、每月“党旗映天山”主题党日等活动，组织党员进行集中学习，自巡察反馈以来，开展集中学习16次，每名党员撰写心得体会3篇，组织理论测试1次；三是分批次组织35名党员参加党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神专题培训班学习14天，使村组党员干部的政治理论水平有了进一步提升。
5.巴开来村：进一步转变工作作风，抓实抓细服务群众工作
问题：群众工作不扎实，困难诉求积压严重。
整改：一是充分利用“八个渠道”，紧盯“七个摸排”，收集整理群众困难诉求进行逐一登记造册、建立台账，并在“一会制”议程中进行讨论研究，明确责任人，严格按照“三五七”工作机制，做到化解一件销号一件，对于村上无法解决的事项及时上报镇群众工作办公室，由责任人跟踪督办。自巡察反馈以来5件困难诉求已全部解决；二是加强村“两委”班子成员协调解决问题能力，组织村“两委”班子成员全程参与到村各项事务当中，进一步提升解决实际问题能力。针对发放安居富民补贴不到位的问题，通过积极与县相关职能部门对接，已于2020年10月15日将安居富民补贴发放到群众手中。
问题：党员先锋模范作用发挥不明显，后备干部断层。
整改：一是规范无职党员设岗定责工作，巡察反馈以来相继对44名党员进行设岗定责，对完成情况进行督查1次，并将定责完成情况和年度评议、评先选优、申报农村“三老”等相挂钩，进一步压实无职党员责任；二是创新“三会一课”方式方法，充分利用“党旗映天山”主题党日活动契机，提高全体党员参与积极性。巡察反馈以来，共开展支部党员大会3次，支委会3次，主题党日活动3次，支部书记上党课1次；三是加强后备干部培养力度，将返乡大学生、致富带头人、退伍军人等党员群众充实到后备干部队伍中，按照正职1：2、副职1：3的要求建立村级后备干部库，目前已储备6名后备干部。
问题:保密纪律执行不到位，存在风险隐患。
整改：一是进一步提高认识。建立以村党支部书记为组长的保密工作领导小组，确定1名政治素质高的人员担任保密员，认真组织村组干部学习保密相关法律法规，提高干部保密意识。巡察反馈以来，开展保密知识学习1次，保密自查2次；二是制定保密工作实施方案，与村组干部签订保密责任书9份。在办公设备上张贴保密专用标识，由专人负责，严格落实保密要求，及时清退相关涉密文件。
6.新城路社区：强化责任意识提升服务水平
问题：民主议事决策制度执行不到位。
整改：一是严格执行“三重一大”议事规则，修订完善《新城路社区“三重一大”集体决策制度》，规范社区决策程序，做到民主议事，决策符合实情，办事顺应民意；二是充分发挥居务监督委员会作用，对涉及社区重大事项、补贴资金发放等做到全程监督；设置公开公示牌两处，做到季度公开，确保社区居民的知情权、参与权和监督权。
问题：部分干部工作作风不实。
整改：一是加强干部日常管理，提升服务质量，把群众满意度作为出发点和落脚点，进一步完善社区请销假制度和绩效考核办法，落实AB岗召集人制，做到责任明确，任务到人，奖惩分明；二是强化制度建设，切实用制度管人管事，严格执行“一会制”制度，实行工作倒查机制，以此提升社区服务质量，巡察反馈以来，相继制定和完善各项规章制度10项。
问题：人居环境卫生整治不彻底。
整改：一是调整社区环境卫生集中整治工作领导小组，进一步压实各片区网格长、网格员、联户长的工作责任，与各片区商户、居民签订“门前三包”责任书210份；二是积极开展环境卫生专项整治工作，以环境卫生检查评比为抓手，通过“抓两头促中间”的方式，有效激发居民参与环境卫生整治的积极性和主动性。巡察反馈以来，常态化组织居民开展卫生大扫除36次，公共区域环境卫生集中整治10次，评出卫生示范户30户，合格户175户，不合格户5户。