6月24日
根据自治县党委巡察工作统一部署， 2019年7月31日至2019年12月15日，十二届自治县党委机动式、第九轮巡察对王家庄牧场等28个党组织开展了常规巡察、巡察“回头看”。2020年1月7日至11日，县委各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察意见。近日，被巡察党组织按时报送了巡察整改报告。根据巡察工作有关要求，从6月18日起，分3期刊登公布被巡察党组织巡察整改情况。
22县统计局党组聚焦问题促整改，抓好落实见成效
问题：履行全面从严治党主体责任不到位。
整改:一是强化党组领导班子自身建设，督促党组班子成员全面履行好“一岗双责”工作职责，发挥领导班子成员表率示范作用，巡察反馈整改以来，召开党组班子整改专题组会议3次，专题研究党风廉政建设工作7次，组织中心组开展专题学习6次；二是紧抓党员干部开展政治理论学习不放松，从严从实进行教育、管理、监督，对工作中不担当、不作为的干部进行追责问责，狠抓各项工作落实。2020年以来组织党员干部政治理论学习9次、撰写心得体会18篇、开展谈心谈话3次，运用“第一种形态”约谈6人；三是强化制度建设，用制度管人管事。修改完善了《统计局党组绩效考核管理办法》《党员干部请销假制度》等6项工作制度，使之更加有针对性和操作性。
问题：未严格落实主要领导“四个不直接分管”、领导末位表态制。
整改:一是严格落实四个不直接分管工作制度，年初及时召开党组（扩大）会研究调整班子成员分工，确定由班子副职分管财务、人事及物资采购等工作；二是进一步严格执行主要领导末位表态制。会议均由班子成员逐一发表意见和看法，阐明理由，表达明确观点后，党组主要领导最后提出意见，并按照少数服从多数的原则进行表决重大事项。巡察反馈整改以来，召开“三重一大”会议等重要会议8次，按要求规范相关会议记录，做到有据可查。
问题：财务监管不严，差旅费报销、财务交接管理混乱，存在风险漏洞。
整改:一是加强学习培训，提升财务管理水平。每月定期召开财经领导小组会议，建立、完善4项财务管理制度，加大对财务人员的业务培训力度。巡察反馈整改以来，召开6次财经领导小组会议，组织班子成员及干部开展财务基础知识专题培训2次；二是严格规范单位财务工作，严格执行相关财务规定，严把差旅费审核关，对财务开支逐项审核，严格按财务制度签字报账，及时调整熟悉财务的干部接管会计工作，杜绝因人员频繁调整导致财务交接管理混乱问题。对违规报销的部分差旅费已及时上交县廉政账户。
23包尔海乡中心学校党总支规范党组织运行，打造阳光和谐校园
问题：教职工绩效考核工作不科学、不严谨。
整改：一是及时召开学校教职工大会，组织全校教职工集体讨论并修改《包尔海乡中心学校绩效考核办法》，在广泛征求教职工的意见和建议下，对考核办法再次进行了修改完善并公示，使之更加科学、合理、规范，更具人性化、可操作性；二是定期公开党务、校务、财务情况，重点公开涉及教师切身利益的月考核、考评得分等内容，切实保障教职工的知情权，确保考核的公平、公正、透明，增强全校教职工的凝聚力、向心力。
问题：学校安全教育管理工作开展不扎实。
整改：一是加强安全教育力度，通过主题班队会、集中学习教育等形式，在广大师生中开展安全知识讲座、应急演练、法规宣讲等活动，使师生充分认识到安全的重要性，巡察反馈以来对车辆驾驶员、学生家长进行交通安全教育562人次；二是针对所属幼儿园工作实际，制定教职工提前到班级轮流值班相关制度，对每日提前入园幼儿进行看护。为确保用餐安全，完善修订幼儿园幼儿安全用餐管理制度，杜绝孩子自己盛饭现象的发生；三是学校与交警队、派出所建立联防联控机制，加大安全风险防范管理，保证儿童自身安全，每日学校上学、放学期间，安排专门教师、家长在校门口执勤，开展车辆安全隐患专项排查治理8次，确保学生出入校门安全。
问题：财经纪律执行不严。
整改：一是进一步规范差旅费报销，严格履行财经审批手续，按照《关于进一步规范焉耆县党政机关事业单位工作人员差旅费报销有关事宜的通知》相关规定。对学校教职工违规报销部分差旅费已于2020年1月进行清退；二是重新核查贫困寄宿生名单、住宿生名单，认真贯彻执行“贫困寄宿生生活补助”资金管理发放工作相关规定，严格落实寄宿生生活补助审核流程，确保贫困寄宿生生活补助执行到位，使党的教育惠民政策落到实处。
24焉耆镇解放社区党委转变工作作风，抓实抓细服务群众工作问题：社区宣传工作开展不实，成效不明显。
整改：一是扎实做好新时代宣传工作。利用周一升国旗、居民夜校组织社区党员干部和居民群众学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党的政策、法律法规、社会主义核心价值观等开展宣传教育工作。自巡察整改以来，组织社区党员干部用接地气、群众听得懂的语言给居民群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的惠民政策、三个白皮书等内容40余次，集中宣讲2次，受教育群众230人次；二是认真做好重点工作内容宣传，新冠肺炎疫情防控期间，围绕疫情防控要求，积极组织网格员、宣传员、联户长和志愿者利用网格微信群、电话、短信、小广播等方式开展疫情防控知识、防控措施等宣传教育活动，受教育群众1609人次。
问题：党组织服务群众工作不扎实。
整改：一是解决好群众反映强烈的热点难点问题，把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育突出问题整改结合起来，针对辖区居民反映个别楼栋供暖不热的问题，社区党委多次与热力公司沟通联系，对供热管道维修改造；二是做好群众的贴心人，协调物业公司对社区老旧小区供暖、供排水管道进行检查维修，保障居民群众正常生活，同时解决了个别老旧小区物业管理的问题，做到想群众之所想，急群众之所急，提升居民群众的获得感和幸福感。
问题：社区个别干部担当作为意识不强。
整改：一是教育引导社区党员干部牢固树立宗旨意识，不断提高干部服务社区、服务群众的能力水平；二是落实好便民服务七项制度，通过设立党员先锋岗、青年志愿岗、巾帼服务岗等，提升工作人员服务群众的能力和水平；三是建立社区干部定期入户走访常态化机制，对入户宣讲内容进行要求及规范，并利用日常入户走访，收集建立健全群众困难诉求台账，夯实群众工作基础，巡察反馈整改以来，组织社区干部开展入户走访1500余次，为群众办实事好事270余次，解决困难诉求59件，化解矛盾纠纷15起；四是发挥社区纪检监察员作用，加强对党员干部的作风纪律监管，坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，开展批评与自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，巡察反馈以来对1名工作不力干部进行提醒谈话。
25焉耆镇团结社区党委建强党组织班子，提升新时代服务群众能力问题：党委领导核心作用发挥不明显，统筹各支力量开展工作存在短板 。
整改：一是强化政治能力提升。健全党委班子学习机制，以“一会制”、党委中心组学习等平台，每月组织专题学习不少于4次，同时采取集中学习和自学结合，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、上级党委会议精神及各项工作的决策部署等，进一步理清工作思路，提升领导班子的统筹协调能力；二是及时完善访惠聚工作队与社区干部一对一帮扶机制，制定帮扶措施，强化工作优势互补。统筹“访惠聚”工作队力量，明确岗位工作职责，共同落实完成各项工作任务；三是进一步完善社区各项制度，修订完善《团结社区干部管理办法》等5项工作制度，把各项制度的执行与绩效考核挂钩，切实增强制度的执行力和约束力。
问题：干部培养机制不健全，后备干部力量储备不足。
整改：一是加强社区党委班子自身建设。社区党委班子成员对后备干部进行一对一“传帮带”，在思想上引导，工作上压担子、交任务，使后备干部综合能力得到提升，培训成熟的优秀后备干部向镇党委推荐进社区党委班子；二是做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。通过开展岗位大练兵、党员先锋示范岗等方式方法锻炼培养干部，鼓励优秀青年向党组织靠拢。巡察整改以来， 12人递交入党申请书，相继培养入党积极分子3名、重点发展对象5名，发展党员4名。
问题：党组织综合协调服务能力欠缺。
整改：一是提升社区党员干部化解辖区内各类矛盾纠纷能力，及时解决群众诉求。依托“一会制”平台，每天收集群众困难诉求和矛盾纠纷并建立台账，畅通困难诉求和化解矛盾纠纷渠道，巡察反馈以来，共解决居民生产生活等问题42个；二是对巡察发现问题立查立改。社区党委通过与县住建部门、热力公司、物业公司积极协调，主动解决辖区金博华府步行街商户反映供暖问题，筹集资金27万余元，对步行街供暖管道进行改造，保障了商户冬季正常供暖；妥善解决了辖区和平路供销社底商前停车收费问题，组织党员干部向商户讲政策，做工作，规范停车秩序。
26焉耆镇滨河社区党委持续整治干部作风，助力干事担当精神问题：低保审核把关不严，动态管理不及时。
整改：一是强化学习，将惠民政策作为“一会制”干部学习重点内容，进一步增强干部掌握惠民政策及宣传惠民政策的能力，确保社区把好审核“入口关”；二是严格落实低保申报、审批程序等，实现全过程公开透明，对不符合政策规定人员，做好政策解释和思想教育疏导；三是对已享受低保人员，每半年与县民政局等相关部门对接核查一次，掌握低保待遇动态，及时调整享受低保人群。对停发低保的居民及时告知停发原因，做好政策解释。巡察反馈以来，通过入户走访了解情况，并以召开低保评议的形式，对16户21人，不符合要求人员停发低保金。
问题：辖区内廉租房、公租房监督管理不到位，环境卫生不容乐观。
整改：一是强化各项政策学习掌握，利用政治理论学习、“一会制”平台，组织社区干部学习公租房、廉租房申报、使用相关政策，提高对廉租房、公租房监管能力和水平；二是严格廉租房、公租房管理，对新申请廉租房、公租房居民，在申报程序上严格审核把关；安排专人负责，建立廉租房、公租房清理清查工作台账，对于辖区805 套廉租房、公租房做到底数清、情况明，对使用情况实行动态管理。巡察反馈以来，组织社区干部相继开展廉租房、公租房清理清查 2 次；三是加大环境卫生整治力度。利用周一升国旗、周三干部夜校、联户家庭会议、入户走访、微信等方式宣传环境卫生整治和社区居民公约，提升居民自我清洁意识。巡察反馈整改以来，共开展环境卫生综合整治活动4次。
问题：党委党风廉政建设主体责任压的不实。
整改：一是压实党委班子成员“一岗双责”，对社区班子成员任务分工进行梳理，细化责任落实，形成班子成员齐抓共管的工作格局；二是常态化组织党员干部学习党纪法规，切实增强党员干部“干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的理念，巡察反馈以来，通过“三会一课”、“5+X”主题党日活动开展警示教育6次，坚持落实每季度廉政谈话制度，开展廉政谈话40人次。
27焉耆镇文化社区党委坚持问题导向抓落实，全面提升社区服务新水平问题：落实维稳措施力度不够，宣传工作不深不细。
整改：一是进一步细化领导带班、干部值班制度，在进出人员登记、应急演练、视频调度、值班巡逻等方面明确要求，确保各项维稳措施落实落细；二是综合统筹 “五位一体”维稳力量，逐户开展“拉网式”摸排，登记造册，建立重点人员及家庭全量信息库，做到摸排工作全覆盖、无盲区；三是做好社会面防控工作，加大排查力度，及时化解矛盾纠纷，自巡察整改以来，组织开展商户拉练19次，应急演练22次，解决矛盾纠纷问题6个，切实提高了安全意识；四是通过七彩周一、居民夜校、入户走访等方式，对辖区居民开展 “三个白皮书”等内容宣传，进一步增强了居民的公民意识和法治意识。
问题：网格党支部活动阵地作用发挥不充分。
整改：一是健全网格党支部组织，切实发挥引领作用。在镇党委的大力支持下，配齐配强了网格党支部书记，由网格党支部带动联户长、居民党员，引导辖区居民群众积极参与到社区事务，建言献策，党支部阵地作用重现活力；二是为保证阵地活动有序开展，社区党委积极协调相关部门，已分别在福泽、银农、锦绣三个小区新建居民活动室3个，总面积达240平米。为满足群众文化生活需要，及时配备了相关活动设施，党支部阵地作用得到有效发挥。
问题：部分社区干部服务群众意识不强，宗旨观念不够。
整改：一是组织召开专题会议，研究改进便民服务大厅工作流程，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关制度，全天候接待办事群众，确保一站式办结，一条龙服务，让群众少跑腿，快办事。自巡察反馈以来，共为居民办理社保、低保等相关业务67件，解决困难诉求136件；二是加大对社区干部的思想教育和业务培训，利用每周五对干部进行政策业务培训，熟练掌握办事流程，切实增强社区干部服务意识，提高办事能力和服务质量；三是建立健全追责问责工作机制，加大对干部日常工作的监管力度，端正服务态度，增进干群关系，切实杜绝了“人难找、门难进、脸难看、事难办”等现象发生。
28焉耆镇文苑社区紧盯问题抓整改，不断提升群众满意度问题：党组织凝聚力、号召力不强，抓班子带队伍能力欠缺。
整改：一是认真抓好全体党员干部思想教育，通过“三会一课”、学习强国、钉钉等学习平台，提高党员干部思想理论水平，切实增强党组织凝聚力。自巡察反馈以来，党委召开党员大会1次、支委会3次、集中学习16次、开展“5+X”主题党日暨党费日+活动4次、专题组织生活会1次；二是坚持教育、管理、服务并重，不断增强党员的组织观念、为民意识。在新冠肺炎疫情期间，组织召开党委会专题研究疫情防控工作会议11次，由社区主要负责人分片分组，带领社区干部、联户长、网格长、居民党员等力量，全面做好辖区疫情防控知识宣传、安全隐患排查、为民排忧解难等工作。自巡察反馈以来，进行疫情防控知识宣传40余次，解决居民困难诉求80余件，切实把党员干部的思想统一到上级党委的重点工作安排部署上来。
问题：流动人口管理体制不完善，存在安全隐患风险点。
整改：一是建立社区流动人口综合管理机制，切实推动服务管理工作，邀请镇综治、派出所、计生、司法等相关职能部门，讨论解决社区流动人口工作中的问题，形成齐抓共管的良好局面；二是加大对社区干部业务培训力度，提高社区干部工作能力。先后3次邀请西城派出所干警对流动人口信息录入、居住证办理等业务知识流程进行培训，确保辖区流动人口信息数据准确；三是加强对流动人口的摸排工作，由社区党委书记亲自带队，网格长、网格员会同警务室民警，坚持做到严格排查，认真登记，完善流动人口一户一档资料，切实做到管控严、登记清、服务好。
问题：党风廉政建设监督机制不完善，“两个责任制”落实不到位。
整改：一是及时调整社区党风廉政建设领导小组，制定《焉耆镇文苑社区党委党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设主体责任和监督责任分解落实到社区党委班子成员及网格党支部，2020年以来，组织召开党风廉政建设专题会议2次，听取班子成员履行党风廉政建设和反腐败工作情况，由社区书记对班子成员进行廉政谈话10人次，进一步压实社区党委书记的主体责任；二是完善社区年终目标考核细则，把落实党风廉政建设“两个责任”作为重要考核内容，围绕社区党委维稳、疫情防控、群众工作等重点内容，不断强化“两个责任”的监督检查，做到在监督中整改，在整改中推进；三是进一步强化党风廉政警示教育。由社区党委书记带头上廉政党课2次，学习传达党章党规、各级各类督查通报，组织社区党员干部观看廉政教育警示片3次，切实提高党员干部自警自省意识。