3月23日

根据县委巡察工作统一部署，2020年1月7日至1月11日，县委4个巡察组分别向各党组织反馈了巡察情况。此次公布的是巡察中发现的主要问题。 01、王家庄牧场党委：王家庄牧场党委能够认真贯彻落实新疆工作总目标，扎实推进各项工作，加快实施国有农牧场改革，带领群众积极探索致富奔小康新路子，全场社会大局稳定，群众安居乐业。巡察中发现的主要问题是: 党委班子政治站位不高，工作运行机制不规范，民主集中制执行不严；落实上级决策部署有差距，对重点部位、人员密集场所管控不力；党员干部先锋模范作用发挥不够，政治理论学习流于形式；基层组织建设薄弱，发展党员程序不规范、滞后，流动党员管理存在漏洞；党委主体责任落实不到位，纪检监督聚焦主责主业不够；干部工作作风不实，体制机制运行不畅，制度“废、改、立”不及时；账务管理不规范，执行政府采购制度不严格，账目设置不合规。

02、县市场监督管理局党组：县市场监督管理局党组能够严守政治纪律和政治规矩，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，党组一班人各司其职，认真履行工作职能，确保了全县市场秩序持续稳定。巡察中发现的主要问题是：聚焦新疆工作总目标压力传导层层递减，干部职工有懈怠思想;“三会一课”制度未严格落实；对退休党员干部教育管理不到位，党员干部学风不实;政治理论学习抓的不严，干部管理和激励机制不完善；部分干部业务能力和执法水平不能适应当前社会发展的形势；个体工商协会、消费者协会作用发挥不明显，食品、药品市场监管履职存在盲区;党风廉政建设抓得不实，开展廉政警示教育效果不明显；财务管理程序不规范，固定资产未及时登记。

03 、县民政局党组：县民政局党组能够以巡察整改为契机，自觉把抓好巡察反馈问题整改落实作为一项政治任务，做到专题研究部署，抓整改落实工作取得一定成效。不断加强服务基层能力建设，分类施策，关心关爱服务困难群体，民政服务对象的幸福感和获得感进一步提高。巡察中发现的主要问题是：对上轮巡察发现的违规报销差旅费问题未做到举一反三，部分整改问题成果未持续巩固。落实上级党委决策部署不到位，重点工作推进不力；政治理论学习不深不透，意识形态领域工作责任制压得不实；干部任用程序不规范，最低生活保障资金审核发放管理不到位，部分项目资金监管不到位、合同签订不规范，项目进度缓慢；党风廉政宣传教育存在短板，关键岗位风险防范不到位，存在廉政风险隐患。04、县统计局党组：县统计局党组积极推进实施全县人口、经济、农业等国情国力普查和重大专项调查，及时收集、汇总、整理各类统计数据，为县委、政府科学决策提供有效参考数据。巡察中发现的主要问题是：对十二届县党委第六轮巡察发现问题整改不到位，党组主要负责人对整改工作不重视，整改率仅为47%，巡察中不积极配合巡察组开展工作，提供财务账目不真实；贯彻落实中央八项规定精神不到位，未严格落实公务接待相关制度；党建工作抓得不实，党支部换届选举程序不严谨，党组织活动开展流于形式；履行全面从严治党主体责任不到位，党员干部管理存在“宽、松、软”问题；“四不直接分管”、主要领导末位表态制执行不力；财务监管不到位，未严格遵守财务制度，差旅费报销、财务交接管理混乱，存在风险漏洞。

05、县教科局党委：县教科局党委能够紧紧围绕新疆工作总目标，认真落实各项维稳措施，深入开展 “学肃反”专项活动，并取得阶段性成效。不断健全完善教育教学体制，优化城乡教育资源布局，全县教育教学工作水平不断提升。巡察中发现的主要问题是：党委履行党建主体责任不到位，党建工作重安排部署，轻落实检查；基层党组织书记抓党建主责主业意识不强，抓党建工作缺少有力抓手；全县师德师风专项整治和基层减负工作成效不明显；部分党员政治纪律和政治规矩意识不强，党委对各党组织开展党风廉政建设工作指导不够；党委财经领导小组作用发挥不明显，未严格落实中央八项规定精神，公务用车运行费用超预算支出。

06、七个星镇中心学校党总支：七个星镇中心学校党总支全面贯彻党的教育方针，加强教师培训，提高教师的整体教学水平，有效丰富校园生活，教育教学质量不断提高。巡察中发现的主要问题是：领导班子整体合力发挥不充分，抓党建主责意识不强，民主集中制执行不到位；抓意识形态领域工作欠缺，审读工作开展不彻底；党内政治生活不严肃，发展党员程序不严谨，党建带团建作用发挥不够，后备干部培养和退休教职工党员管理不到位；国语教育步伐缓慢，教研力量薄弱；办公用房使用面积超标，违规使用校车，自聘人员管理不到位；财务支出不规范，项目工程未履行招投标程序。

07、四十里城子镇中心学校党总支：四十里城子镇中心学校党总支能够强化党组织领导核心作用，注重基层组织建设，不断加强党员队伍教育管理，学校各项工作稳步提升。巡察中发现的主要问题是：贯彻落实上级党委决策部署及重点工作有差距；党组织作用发挥不明显，落实意识形态责任制不到位；党内政治生活质量不高，民主集中制执行不到位；国语教学水平亟待提高，教育教学质量提升不明显；对教职工日常管理不严，制度执行不力；少先队辅导员作用发挥不明显，对特殊家庭学生的心理健康教育工作不到位；对校园安全隐患整改不到位、工作不扎实；财务支出及管理不规范，部分项目工程未履行招投标程序。

08、五号渠乡中心学校党总支：五号渠乡中心学校党总支全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人，教育教学质量不断提高，学生养成教育成效显著，教学管理工作规范化、制度化水平明显提高。巡察中发现的主要问题是：党总支核心作用发挥不明显，贯彻落实上级决策部署有偏差，贯彻执行民主集中制不严格；基层党建工作弱化，党组织生活不严肃，发展党员工作滞后；抓意识形态领域工作不细不实，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不扎实，推进教职工国语教育工作不力；教职工学习与教育教学工作结合不紧密，师德师风教育薄弱；学校后勤管理不规范，账务管理混乱，工程项目违规拆分标。

09、北大渠乡中心学校党总支：北大渠乡中心学校党总支全面落实立德树人根本任务，紧紧围绕学校中心工作，以“一师一优课”、“青蓝工程”等活动为依托，锤炼教师队伍，促进教师专业水平提升，不断提升教育教学质量，学校各项工作持续健康发展。巡察中发现的主要问题是：党总支“四个意识”树得不牢，落实上级决策部署有偏差；党支部换届选举不规范，党员教育管理“宽、松、软”；师德师风建设抓的不实，对标 “四好教师”有差距，推行国家通用语言教学有欠缺；内控管理机制不健全，寄宿生、食堂管理存在安全隐患；“三公开”制度执行不严格，票据审核把关不严，项目建设管理混乱，结余专项资金长期滞留。

10、包尔海乡中心学校党总支：包尔海乡中心学校党总支紧紧围绕新时代党的治疆方略，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，扎实开展各类专项活动，依托“每课三分钟”等工作，促使学校教师和学生思想认识不断提升。巡察中发现的主要问题是：政治理论学习留“迹”不留“心”，存在“走过场”“做虚工”；民主集中制贯彻执行不力，制度不健全；意识形态领域工作抓得不实，安排部署多，检查督查少；组织生活偏重“表象化”，民主评议党员工作程序步骤要求不严谨；党员干部教育管理“宽、松、软”；教师安全责任意识不强，学生安全教育管理工作开展不扎实；落实中央八项规定精神不到位，办公用房面积超标；财经纪律执行不到位，财务审核把关不严，采购程序不规范，贫困寄宿生申报审核工作不严格。

11、查汗采开乡中心学校党支部：查汗采开乡中心学校党支部认真贯彻执行党的教育方针政策，把立德树人作为首要任务，着力提高教育质量，深化教育改革等重点工作，积极开展校园特色文化建设。巡察中发现的主要问题是：班子成员缺乏大局意识，协作意识不强；基层组织建设工作薄弱，党建与业务结合不紧密，存在“两张皮”现象；意识形态领域工作开展不扎实，与学校德育工作融合不紧密；民主集中制贯彻执行不严，“三重一大”议事规则程序不规范；师德师风建设抓得不严，个别教师存在违规违纪问题；落实中央八项规定精神不彻底，个别教师吃空饷，办公用房面积超标；违反财经纪律私设小金库，规避公开招标采购，安全防范意识不强。

12、焉耆镇上四号渠村党支部：焉耆镇上四号渠村党支部能够认真贯彻落实上级决策部署，注重加强村级党组织阵地建设，能够以 “不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断加强党员干部党性修养和政策理论水平，村干部履职尽责能力得到进一步提升。巡察中发现的主要问题是：党组织班子凝聚力不强，民主决策执行不力；“访惠聚”工作队团结协作不够，作用发挥不明显；发展党员工作审核把关不严，程序不合规；流动党员管理不到位，党费收缴不规范；村干部调整频繁，后备干部培养乏力；民主决策机制不健全，村干部考核不严谨；村务监督委员会作用未有效发挥，村集体资产管理不到位；违规支付维修费、发放村组干部补助。

13、焉耆镇团结村党支部：焉耆镇团结村党支部能够认真落实上级党委各项决策部署，积极组织开展美丽乡村建设，村级基础设施建设得到全面加强，庭院经济发展逐步规范化，群众幸福感明显增强。通过全面发展畜牧业，村集体经济得到逐步壮大，畜牧业呈良好发展趋势。巡察中发现的主要问题是：党组织领导核心作用不强，村组干部缺乏开拓进取、担当作为精神，综合能力不适应当前工作需要；村“两委”班子在引领群众致富方面办法不多，措施单一；部分档案资料失真，缺少必要印证资料；大额支出无会议记录，报销凭证附件不齐全；村集体承包土地、羊提留款资金收取、管理不合规，存在安全隐患；村务监督委员会作用未发挥，扶贫专项资金使用、项目工程建设、惠农资金落实等监督不到位。

14、焉耆镇迎宾社区党委：焉耆镇迎宾社区党委充分发挥党建示范引领作用，统筹“五位一体”，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，团结凝聚辖区各族群众，打造暖心社区，综合治理水平得到不断提升。巡察中发现的主要问题是:党委核心领导作用发挥不明显，落实意识形态领域工作措施不力，工作成效不明显；党员日常教育监督管理不严格，干部履职尽责意识不强；网格化服务管理不严格，商业网点存在安全隐患；社区党委全面从严治党主体责任压得不实，对各项督查、检查整改不彻底，未形成长效机制。

15、焉耆镇滨河社区党委：焉耆镇滨河社区党委认真落实上级党委各项决策部署，在加强组织建设上持续用力，夯实基层执政基础，强化队伍建设，扎实做好服务群众工作。巡察中发现的主要问题是：党委统筹各支力量作用发挥能力不强，方式方法单一，成效不明显；干部作风不实，低保审核发放不符合相关规定，存在退休人员违规享受低保问题；对辖区廉租房、公租房监督管理不到位，卫生差；党风廉政主体责任落实不力，党员干部政治思想教育不到位，日常监督提醒不够，党员违纪问题突出。

16、焉耆镇和平社区党委：焉耆镇和平社区党委不断深化党的政治建设，落实全面从严管党治党要求，大力加强社区规范化建设，扎实开展服务群众工作，推动干部作风不断好转。巡察中发现的主要问题是：党委核心作用未得到有效发挥，贯彻落实上级党委决策部署方法不多，部分重点工作开展不力；社区党委大党建工作成效不明显，联席会议制度落实不到位；党组织工作制度执行不严格，发展党员程序不规范；群众工作抓落实不够，流动人口和出租房管理有漏洞，存在安全隐患；全面从严治党主体责任落实不到位，班子成员落实“一岗双责”有差距。

17、焉耆镇商城社区党委：焉耆镇商城社区党委能够聚焦新疆工作总目标，压实压紧各级责任，确保各项维稳措施落实到位。社区党委“两委”班子工作思路清晰，重点突出，责任分工明确、任务到人，社区各项工作开展规范有序。巡察中发现的主要问题是：政治理论学习效果不好，理论联系实际不够，存在学用脱节的问题；党委领导班子引领示范带动作用不明显，工作重安排，轻落实；班子成员沟通交流少，工作中缺乏创新意识；党建责任制落实不到位，党委书记抓主业意识不强，重点不突出；“三会一课”开展不实，党内政治生活质量不高，重形式轻实效；党员干部作风不实，部分党员干部开展工作存在应付思想，党风廉政建议责任制落实不到位，各类惠民资金发放不规范，存在廉政风险。

18、焉耆镇文苑社区党委：焉耆镇文苑社区党委能够认真贯彻落实上级决策部署，党组织凝聚力、号召力不断加强，社区干部服务群众意识和能力不断提升，群众的归属感和幸福感有所增强。巡察中，发现的主要问题是：两委班子不健全，社区干部队伍不稳定，后备干部培养不够有力；“访惠聚”工作队帮扶成效不明显；落实党建工作不深不实，党内政治生活不正常；党支部手册填写、党费收缴和管理不规范；文化阵地建设滞后，无法满足群众的文化需求；履职审核把关不严，违规发放低保金，流动人口管理存在安全隐患。

19、焉耆镇新城社区党委：焉耆镇新城社区党委能够始终坚持把加强社区服务作为工作重点，努力构建和谐社区，通过推进精神文明创建工作，社区各项工作不断提升，社区建设全面发展。巡察中发现的主要问题是:班子凝聚力、向心力不强，党委班子领导核心作用发挥不明显；贯彻落实上级重大决策部署执行力不强，意识形态领域工作责任未压实；党委抓基层党建工作责任落实不到位，党员日常管理监督不严格,流动党员管理服务跟踪不到位；干部工作作风漂浮，重点部位管理存在漏洞；制度监管不严，保密意识淡薄；党委对党风廉政建设重视不够，履行管党治党主体责任不力。

20、焉耆镇新华社区党委：焉耆镇新华社区党委能够不断加强自身建设，发挥核心作用，扎实推进党费日+主题党日活动，在落实城乡低保、居民医疗、扶贫帮困等工作中不断改进干部作风。巡察中发现的主要问题是: 社区党委班子团结协作意识不强，统筹协调能力欠缺；党员干部存在松懈麻痹思想和厌战情绪，在落实新疆工作总目标过程中存在时紧时松问题；政治理论学习效果不好，党员干部学习的自觉性和主动性不高；网格党支部工作机制不通畅，作用发挥不明显。干部工作作风不实，服务群众意识淡薄。对监督执纪“四种形态”的理解把握不精准，运用不充分。

21、焉耆镇新桥社区党委：焉耆镇新桥社区党委能够认真落实自治区各项维稳措施，关心关爱社区弱势群体，服务群众工作扎实有效，群众满意度较高。巡察中发现的主要问题是: 领导班子配合协作不够，班子分工不合理，团结协作意识不强；组织党员干部学习形式单一，学习效果不好；党委履行党建主体责任不到位，党建与其他各项工作未有效融合；党内政治生活不严肃、不规范，班子对专题民主生活会查摆出的问题整改效果不明显；工作作风不实，对群众反映的困难诉求解决办法单一，服务质量与群众的期待有差距；制度执行力不强，对重点工作督办、指导少；党风廉政建设抓得不实，班子成员履行“一岗双责”不到位。

22、焉耆镇解放社区党委：焉耆镇解放社区党委能够不断强化党员干部政治理论学习，提高政治理论素养。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视问题、整改落实，健全完善了社区党委管党治党各项制度，核心作用不断增强。巡察中发现的主要问题是:意识形态领域工作抓而不实，本辖区服务宣传工作不到位；党组织服务群众工作不扎实，个别老旧小区居民取暖困难问题长期未得到有效解决；个别干部入户走访方式方法简单，对待居民态度简单粗暴。

23、焉耆镇友好社区党委：焉耆镇友好社区党委能够认真贯彻落实上级党委各项决策部署，两委班子能够较好发挥领导核心作用，紧扣工作重点，各项工作分工明确、责任到人，社区就业、医疗、养老保障等各项服务工作开展扎实，群众认可度较高。巡察中发现的主要问题是：党员干部理论学习形式单一，学习成效不明显；党员队伍老龄化，后备干部储备不足；党内政治生活质量不高，专题民主生活会未达到“红红脸，出出汗”的效果；档案资料管理混乱，印证资料缺失；社区考核机制不健全、不合理，干部管理不到位，存在管理“宽、松、软”的问题；党风廉政建设主体责任落实不力。

24、焉耆镇团结社区党委：焉耆镇团结社区党委能够树立党的工作到支部鲜明导向，始终将党员学习教育作为加强基层党组织建设的一项重要抓手，扎实开展党委理论学习、党员集中轮训、党组织书记上党课等一系列学习活动，取得了一定成效。巡察中发现的主要问题是：党委领导核心作用发挥不明显，统领各支力量开展工作存在短板；对意识形态领域工作重视不够，在居民宣传、发动上用力不足；社区党委班子不健全，人员力量不足；党组织综合协调服务作用未有效发挥，化解辖区信访矛盾纠纷不及时；工作作风不严不实，各类档案资料存在抄袭现象。

25、焉耆镇金粮社区党委：焉耆镇金粮社区党委能够认真落实各项维稳措施，辖区社会稳定，居民安居乐业，扎实推进群众工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强。巡察中发现的主要问题是：党委班子配备不健全、领导核心作用发挥不够；党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位；网格党支部作用发挥不明显，活动阵地建设滞后；党费收缴票据管理不规范，发展党员和培养后备干部力度不够；社区干部综合素质不高、队伍不稳定；安全生产和环境卫生整治工作存在薄弱环节，流动人口管理工作有漏洞；服务群众意识不强、信访摸排调解工作不深入。

26、焉耆镇文化社区党委：焉耆镇文化社区党委注重以党建活动为载体，加强党员队伍教育管理，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，社区各项事业稳步推进。巡察中发现的主要问题是：两委班子不健全、组织力量薄弱，班子成员担当意识不强；落实维稳措施不扎实，抓意识形态领域工作不实；党员干部学习浮于表面，学习成效不明显；党费收缴不规范，发展党员和后备干部培养工作力度不够；干部管理制度执行不严，社区干部为民服务意识有待提高，干部结构不合理、流动频繁；安全生产和环境卫生整治工作不到位。

27、焉耆镇海都社区党委：焉耆镇海都社区党委坚持以人为本服务理念，全力打造和谐社区，积极推进网格化管理，大力开展文明创建活动，不断完善工作机制，服务管理水平逐步提升。巡察中发现的主要问题是: 贯彻落实上级重大决策部署有偏差，党委的核心作用发挥不明显；党委抓党建用力不足，党建和社区业务工作融合度不高，发展党员程序不严谨，党员示范带头作用发挥不明显，流动党员管理不严；干部工作作风不实，群众反映的热难点问题解决不及时，辖区安全管理工作有盲区；对各级监督检查反馈问题，整改落实不力；党风廉政建设主体责任落实不到位。

28、焉耆镇佳星社区党委：焉耆镇佳星社区党委班子坚定坚决落实党和国家各项方针政策，不断加强党员队伍建设，提高社区服务管理水平，各项工作开展规范有序。巡察中发现的主要问题是: 党组织凝聚力不强，落实总目标压力传导不够，措施不深不细；对意识形态领域工作的重要性认识不足，党管意识形态领域工作措施不深不细；社区治理能力、治理水平不高，与群众期望有差距；党员组织观念淡薄，党员教育管理监督缺位；档案材料弄虚作假、抄袭现象突出；落实全面从严治党不力，干部管理不到位。